На 18 декември 2020 година, Генералната управа на Царината издаде „Оглас за прашања во врска со инспекција и надзор на увоз и извоз на опасни хемикалии и нивно пакување“ (Оглас бр. 129 од 2020 година на Генералната управа на Царината). Огласот ќе се имплементира на 10 јануари 2021 година, а во исто време ќе се укине и оригиналната објава AQSIQ бр. 30 од 2012 година. Ова е важна мерка преземена од Генералната управа на царината за да се имплементира духот на важните упатства на генералниот секретар Џинпинг за безбедно производство, да се забрза модернизацијата на системот за управување со опасната хемиска безбедност и способностите за управување, сеопфатно да се подобри нивото на развој на безбедноста и да се создаде безбедна и стабилна средина за економски и социјален развој. Објавата на Генералната царинска управа бр. 129 во 2020 година има шест клучни промени во споредба со оригиналната објава на AQSIQ бр. 30 во 2012 година. Ајде да проучиме со вас подолу.

1. Обврските за спроведување на законот остануваат непроменети, ажуриран е опсегот на инспекцијата

Оглас бр.129 на Генералната управа на Царина

Царината ги проверува увозните и извозните опасни хемикалии наведени во националниот „Каталог на опасни хемикалии“ (најновото издание).

Поранешен оглас бр.30 на AQSIQ

Агенциите за влезно-излезни инспекции и карантин вршат инспекции на увезени и извезени опасни хемикалии наведени во Националниот директориум за опасни хемикалии (види додаток).

СОВЕТИ
Во 2015 година, националниот „Инвентар на опасни хемикалии“ (издание 2002) е ажуриран во „Попис на опасни хемикалии“ (издание 2015), што е моментално валидна верзија. Во соопштението бр. 129 на Генералната царинска управа се посочува дека е имплементирана најновата верзија на „Каталогот за опасни хемикалии“ со што се решава проблемот со задоцнето прилагодување на регулаторниот опсег предизвикан од последователните ревизии и измени на „Каталогот за опасни хемикалии“.

2. Обезбедените материјали остануваат непроменети, а ставките што треба да се пополнат се зголемуваат
Увезени опасни хемикалии

Оглас бр.129 на Генералната управа на Царина

Кога примачот на увезените опасни хемикалии или неговиот застапник ќе декларира царина, артиклите за полнење треба да ја вклучуваат опасна категорија, категорија на пакување (освен за рефус производи), број на опасни стоки на ОН (број на ОН), ознака за пакување опасни материи на ОН (ознака за пакување на ОН) (Освен за рефус производи) итн., треба да се обезбедат и следниве материјали:

(1) „Декларација за сообразност на претпријатијата кои увезуваат опасни хемикалии“
(2) За производи за кои е потребно додавање на инхибитори или стабилизатори, треба да се наведат името и количината на вистинскиот инхибитор или стабилизатор;
(3) Кинески етикети за најава за опасност (освен за рефус производи, истите подолу) и примерок од кинески безбедносни листови со податоци.

Поранешен оглас бр.30 на AQSIQ

Примачот или неговиот застапник на увезени опасни хемикалии се пријавува до агенцијата за инспекција и карантин на областа за царинско декларирање во согласност со „Прописите за влезно-излезна инспекција и карантин“ и ќе се изјасни во согласност со името во „Списокот на опасни Хемикалии“ при пријавување за увид. Треба да се обезбедат следниве материјали:

(1) „Декларација за сообразност на увозно претпријатие за опасни хемикалии“
(2) За производи за кои е потребно додавање на инхибитори или стабилизатори, треба да се наведат името и количината на вистинскиот инхибитор или стабилизатор;
(3) Кинески етикети за најава за опасност (освен за рефус производи, истите подолу) и примерок од кинески безбедносни листови со податоци.

СОВЕТИ
Во соопштението бр. 129 на Генералната царинска управа дополнително се појаснуваат конкретните работи кои треба да се пополнат при увоз на опасни хемикалии. Според соопштението бр. 129 за барањата за известување за увезените опасни хемикалии, компаниите треба однапред да проценат за информациите за опасност од транспорт на увезените опасни хемикалии. Односно, во согласност со Обединетите нации „Препорака за моделски регулативи за транспорт на опасни материи“ (TDG), „Меѓународен поморски транспорт на опасни материи“ (IMDG код) и други меѓународни регулативи за утврдување/верификација на опасната категорија на производот , број на ОН и други информации .

3. Обезбедените материјали остануваат непроменети, а клаузулите за ослободување се зголемуваат
Извоз на опасни хемикалии

Оглас бр.129 на Генералната управа на Царина

3. Испраќачот или застапникот за извоз на опасни хемикалии ги обезбедува следните материјали при пријавување на царината за проверка:

(1) „Декларација за сообразност за извезени производители на опасни хемикалии“ (види Анекс 2 за форматот)
(2) „Формулар за резултати од инспекција на перформансот на пакувањето за транспорт на надворешен товар“ (освен за рефус производи и меѓународни прописи изземени од употреба на пакување опасни материи);
(3) Извештај за класификација и идентификација на опасните карактеристики;
(4) Етикети за најава за опасност (освен за рефус производи, истите подолу), примероци од безбедносни листови, доколку се дадени примероци на странски јазици, соодветните преводи на кинески јазик;
(5) За производи за кои е потребно додавање на инхибитори или стабилизатори, треба да се наведат името и количината на вистинските инхибитори или стабилизатори.

Поранешен оглас бр.30 на AQSIQ

3. Испраќачот или неговиот застапник за извоз на опасни хемикалии се пријавува до агенцијата за инспекција и карантин на местото на потекло во согласност со „Прописите за влезно-излезна инспекција и апликација за карантин“ и ќе изјави во согласност со името во „ Список на опасни хемикалии“ при аплицирање за инспекција. Треба да се обезбедат следниве материјали:

(1) Декларација за сообразност на претпријатијата за производство на извозни опасни хемикалии (види Анекс 2 за формата).
(2) „Излезен карго транспорт на пакување со резултати од инспекција“ (со исклучок на рефус производи);
(3) Извештај за класификација и идентификација на опасните карактеристики;
(4) Примероци од етикети за најава за опасност и безбедносни листови. Доколку примероците се на странски јазици, ќе се обезбедат соодветни преводи на кинески јазик;
(5) За производи за кои е потребно додавање на инхибитори или стабилизатори, треба да се наведат името и количината на вистинските инхибитори или стабилизатори.

СОВЕТИ
Според барањата на Генералната управа на царинската објава бр. 129, доколку извозот на опасни хемикалии е во согласност со „Моделните регулативи за транспорт на опасни материи“ (TDG) или „Меѓународен поморски код за опасни материи“ (IMDG код) и други меѓународни прописи, употребата на опасни материи е изземена Кога пакувањето е потребно, нема потреба да се обезбеди „Резултати за проверка на перформансите на пакувањето за транспорт на излезни карго“ за време на царинската декларација. Оваа клаузула се однесува на опасни материи во ограничени или исклучителни количини (освен за воздушен транспорт). Покрај тоа, опасните хемикалии кои се транспортираат на големо не треба да обезбедуваат кинески етикети GHS за време на царинската декларација.

4. Техничките барања се променети, а главната одговорност е јасна

Оглас бр.129 на Генералната управа на Царина

4. Претпријатијата кои увезуваат и извезуваат опасни хемикалии треба да обезбедат опасните хемикалии да ги исполнуваат следните барања:

(1) Задолжителните барања на националните технички спецификации на мојата земја (применливи за увезените производи);
(2) Релевантни меѓународни конвенции, меѓународни правила, договори, договори, протоколи, меморандуми итн.;
(3) Технички прописи и стандарди на земјата или регионот увозник (применливи за извозни производи);
(4) Технички спецификации и стандарди определени од Генералната управа на царината и поранешната Генерална управа за надзор на квалитет, инспекција и карантин.

Поранешен оглас бр.30 на AQSIQ

4. Увозот и извозот на опасни хемикалии и нивното пакување се предмет на проверка и надзор според следните барања:

(1) Задолжителните барања на националните технички спецификации на мојата земја (применливи за увезените производи);
(2) Меѓународни конвенции, меѓународни правила, договори, договори, протоколи, меморандуми итн.;
(3) Технички прописи и стандарди на земјата или регионот увозник (применливи за извозни производи);
(4) Технички спецификации и стандарди определени од Генералната управа за надзор на квалитет, инспекција и карантин;
(5) Техничките услови во трговскиот договор се повисоки од оние наведени во (1) до (4) на овој член.

СОВЕТИ
Оригиналната Општа администрација за надзор на квалитет, инспекција и карантинско соопштение бр. 30 „Увозот и извозот на опасни хемикалии и нивното пакување ќе биде предмет на проверка и надзор според следните барања“ до „Претпријатијата за увоз и извоз на опасни хемикалии ќе обезбедат дека опасни хемикалиите ги исполнуваат следните барања“ во 129 Оглас на Генералната управа на Царина. Тој дополнително ги појасни барањата за квалитет и безбедност и главните одговорности на претпријатијата во увозот и извозот на опасни хемикалии. Избришано „(5) Технички барања повисоки од оние наведени во (1) до (4) на овој член во трговскиот договор“.

5. содржината на инспекцијата се фокусира на безбедноста

Оглас бр.129 на Генералната управа на Царина

5. Содржината на инспекцијата на опасни хемикалии за увоз и извоз вклучува:

(1) Дали главните компоненти/информациите за компонентите, физичките и хемиските карактеристики и категориите на опасност на производот ги исполнуваат условите од член 4 од оваа објава.
(2) Дали на пакувањето на производот има етикети за публицитет за опасност (увезените производи треба да имаат кинески етикети за публицитет за опасност), и дали се прикачени безбедносни листови (увезените производи треба да бидат придружени со кинески безбедносни листови); дали содржината на етикетите за публицитет за опасност и безбедносните податоци се усогласени со одредбите од член 4 од овој оглас.

Поранешен оглас бр.30 на AQSIQ

5. Содржината на инспекцијата на опасни хемикалии за увоз и извоз, вклучително и дали ги исполнува барањата за безбедност, хигиена, здравје, заштита на животната средина и спречување на измами, како и сродни ставки како што се квалитетот, количината и тежината. Меѓу нив, безбедносните барања вклучуваат:

(1) Дали главните компоненти/информациите за компонентите, физичките и хемиските карактеристики и категориите на опасност на производот ги исполнуваат условите од член 4 од оваа објава.
(2) Дали на пакувањето на производот има етикети за публицитет за опасност (увезените производи треба да имаат кинески етикети за публицитет за опасност), и дали се прикачени безбедносни листови (увезените производи треба да бидат придружени со кинески безбедносни листови); дали содржината на етикетите за публицитет за опасност и безбедносните податоци се усогласени со одредбите од член 4 од овој оглас.

СОВЕТИ
Содржината на инспекцијата се брише „дали ги задоволува барањата за безбедност, санитација, здравје, заштита на животната средина и спречување на измами, како и сродни ставки како што се квалитет, количина и тежина“. Понатаму се појаснува дека инспекцијата на опасни хемикалии е инспекциска ставка поврзана со безбедноста.

6. Барањата за пакување се во согласност со меѓународните регулативи

Оглас бр.129 на Генералната управа на Царина

7. За пакувањето на извезените опасни хемикалии, проверката на успешноста и проценката на употребата се спроведува во согласност со прописите и стандардите за проверка и управување со пакување на извозни опасни материи по морски, воздушен, патен и железнички превоз и „Излез Образец за резултати од проверка на перформансите на пакувањето на товарниот транспорт“ ќе се издаде соодветно. Формулар за резултати од проценка за употреба на пакување за транспорт на опасни материи за излез.

Поранешен оглас бр.30 на AQSIQ

7. За пакување на опасните хемикалии за извоз, проверката на перформансите и проценката на употребата се врши во согласност со прописите и стандардите за проверка и управување со извозни опасни материи по морски, воздушен, автомобилски и железнички превоз, а „ Лист со резултати за проверка на перформансите на пакувањето за транспорт на надворешен товар“ и „Формулар за резултати од проценка за употреба на пакување за транспорт на опасни материи за излезни материи.

СОВЕТИ
Во соопштението бр. 129 на Генералната царинска управа, „автомобил“ е сменет во „патен превоз“, а останатите барања за инспекциски надзор за пакување на опасни хемикалии останаа непроменети. Тоа ја одразува натамошната интеграција на законите и прописите на нашата земја со меѓународните технички прописи. Најчесто користените меѓународни регулативи за опасни хемикалии и опасни материи го вклучуваат „Глобално хармонизиран систем за класификација и означување на хемикалиите“ (GHS), чија корица е виолетова, исто така позната како Виолетова книга; „Модел на регулативи за препораки за транспорт на опасни материи“ (TDG) на Обединетите нации, чија корица е портокалова, исто така позната како Портокалова книга. Според различните начини на транспорт, постојат Меѓународната поморска организација „Меѓународен поморски кодекс за опасни стоки“ (IMDG Code), Меѓународната организација за цивилно воздухопловство „Технички прописи за безбеден транспорт на опасни материи по воздушен пат“ (ICAO); „Меѓународни регулативи за опасни материи за железнички транспорт“ (RID) и „Европски договор за меѓународен превоз на опасни материи по пат“ (ADR), итн. .